為進一步推進供熱計量改革工作,促進建筑節(jié)能,山東省近日召開會議,向全省公布了推進供熱計量改革的三大目標、四項重點、五個機制。
會議指出,按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等4部門提出的要求,從今年冬季采暖期開始,北方地區(qū)所有新建建筑和完成節(jié)能改造的既有建筑,由按建筑面積收費改為按實際用熱量收費,熱計量收費比例達不到全部集中供熱建筑面積25%的,不得參評國家園林城市、中國人居環(huán)境獎,不得申報國家可再生能源示范市,申報全國文明城市時不予會簽。
2008年冬季采暖期以來,山東省17個設(shè)區(qū)市、34個縣市開展了供熱計量改革試點,涉及供熱面積732萬平方米,其中401萬平方米按用熱量收費,取得初步成效。但是,由于供熱計量改革關(guān)乎群眾切身利益,涉及面廣,工作基礎(chǔ)和技術(shù)條件差異大,任務(wù)繁重,時間緊迫,推進難度比較大。為貫徹落實住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等4部門的要求,山東省政府提出三大目標,即從今年冬季采暖期開始,所有新竣工建筑及完成供熱計量改造的既有建筑,要取消按面積計價收費并按用熱量計價收費;2010年底前,大型公共建筑全部完成供熱計量改造并按用熱量計價收費;“十二五”期間,設(shè)區(qū)城市達到50%以上節(jié)能標準的既有建筑,基本完成供熱計量改造并按用熱量計價收費。
為確保上述目標實現(xiàn),山東省要求各地抓好四項重點工作。一是加快編制改革規(guī)劃。各市、縣要結(jié)合當?shù)貙嶋H和供熱運行狀況,抓緊編制本地供熱計量改革規(guī)劃。各供熱企業(yè)要按照當?shù)毓嵊嬃扛母镆?guī)劃,盡快制訂實施方案,報經(jīng)當?shù)毓嶂鞴懿块T審批后組織實施。二是科學選定技術(shù)路線。各地要以節(jié)能、降耗、節(jié)費為出發(fā)點,科學合理地選擇確定供熱計量技術(shù)路線,擺脫單純按表計量的誤區(qū),形成供熱企業(yè)可控、居民用戶可調(diào)、政府主管部門可管制的遠程控制平臺。各供熱企業(yè)要抓緊成立供熱計量調(diào)配控制中心,完善控制、調(diào)節(jié)和智能收費系統(tǒng)。三是切實抓好新建、改擴建民用建筑供熱計量。要以當?shù)毓嵊嬃扛母镆?guī)劃和實施方案確定的技術(shù)路線為依據(jù),嚴格組織施工圖設(shè)計,否則不予辦理規(guī)劃、施工許可;工程項目未按規(guī)定安裝供熱計量裝置或達不到供熱計量要求的,不得辦理竣工驗收備案手續(xù),不得并網(wǎng)供熱。四是積極推動既有居住建筑和大型公共建筑供熱計量改造。各地要制定激勵政策,創(chuàng)新資金投入方式,充分調(diào)動供熱企業(yè)、產(chǎn)權(quán)單位、居民個人的積極性,加快既有居住建筑和大型公共建筑供熱計量改造進度。
山東省還將建立五個機制,為推進供熱計量改革提供保障。一是建立供熱計量資金籌措機制。各地要抓緊建立起開發(fā)建設(shè)單位出資、銀行專戶監(jiān)管、供熱企業(yè)使用、供熱主管部門監(jiān)督的供熱計量資金管理制度,為供熱計量改革提供可靠資金保障。二是建立供熱計量產(chǎn)品準入機制。嚴格實行供熱計量產(chǎn)品推薦目錄制度,提高準入門檻,杜絕假冒偽劣產(chǎn)品。供熱計量產(chǎn)品,必須技術(shù)可靠、先進適用,其生產(chǎn)、經(jīng)銷企業(yè)要確保熱計量裝置、溫控閥,分別在安裝使用后的9年、15年內(nèi)免費保修保換。三是建立供熱計量工程監(jiān)管機制。供熱主管部門在供熱計量工程建設(shè)及改造中要承擔監(jiān)管責任,在設(shè)計、施工等主要監(jiān)管環(huán)節(jié)參與審查并出具審查意見,否則不予通過施工圖審查,不發(fā)施工許可,不辦竣工驗收備案。四是建立供熱計量收費價格機制。山東省近期即將出臺全省供熱計量價格指導(dǎo)意見,總的原則是“合理補償成本、促進節(jié)約用熱、堅持公平負擔”。為進一步推進供熱計量改革工作,促進建筑節(jié)能,山東省近日召開會議,向全省公布了推進供熱計量改革的三大目標、四項重點、五個機制。
會議指出,按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等4部門提出的要求,從今年冬季采暖期開始,北方地區(qū)所有新建建筑和完成節(jié)能改造的既有建筑,由按建筑面積收費改為按實際用熱量收費,熱計量收費比例達不到全部集中供熱建筑面積25%的,不得參評國家園林城市、中國人居環(huán)境獎,不得申報國家可再生能源示范市,申報全國文明城市時不予會簽。
2008年冬季采暖期以來,山東省17個設(shè)區(qū)市、34個縣市開展了供熱計量改革試點,涉及供熱面積732萬平方米,其中401萬平方米按用熱量收費,取得初步成效。但是,由于供熱計量改革關(guān)乎群眾切身利益,涉及面廣,工作基礎(chǔ)和技術(shù)條件差異大,任務(wù)繁重,時間緊迫,推進難度比較大。為貫徹落實住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等4部門的要求,山東省政府提出三大目標,即從今年冬季采暖期開始,所有新竣工建筑及完成供熱計量改造的既有建筑,要取消按面積計價收費并按用熱量計價收費;2010年底前,大型公共建筑全部完成供熱計量改造并按用熱量計價收費;“十二五”期間,設(shè)區(qū)城市達到50%以上節(jié)能標準的既有建筑,基本完成供熱計量改造并按用熱量計價收費。
為確保上述目標實現(xiàn),山東省要求各地抓好四項重點工作。一是加快編制改革規(guī)劃。各市、縣要結(jié)合當?shù)貙嶋H和供熱運行狀況,抓緊編制本地供熱計量改革規(guī)劃。各供熱企業(yè)要按照當?shù)毓嵊嬃扛母镆?guī)劃,盡快制訂實施方案,報經(jīng)當?shù)毓嶂鞴懿块T審批后組織實施。二是科學選定技術(shù)路線。各地要以節(jié)能、降耗、節(jié)費為出發(fā)點,科學合理地選擇確定供熱計量技術(shù)路線,擺脫單純按表計量的誤區(qū),形成供熱企業(yè)可控、居民用戶可調(diào)、政府主管部門可管制的遠程控制平臺。各供熱企業(yè)要抓緊成立供熱計量調(diào)配控制中心,完善控制、調(diào)節(jié)和智能收費系統(tǒng)。三是切實抓好新建、改擴建民用建筑供熱計量。要以當?shù)毓嵊嬃扛母镆?guī)劃和實施方案確定的技術(shù)路線為依據(jù),嚴格組織施工圖設(shè)計,否則不予辦理規(guī)劃、施工許可;工程項目未按規(guī)定安裝供熱計量裝置或達不到供熱計量要求的,不得辦理竣工驗收備案手續(xù),不得并網(wǎng)供熱。四是積極推動既有居住建筑和大型公共建筑供熱計量改造。各地要制定激勵政策,創(chuàng)新資金投入方式,充分調(diào)動供熱企業(yè)、產(chǎn)權(quán)單位、居民個人的積極性,加快既有居住建筑和大型公共建筑供熱計量改造進度。
山東省還將建立五個機制,為推進供熱計量改革提供保障。一是建立供熱計量資金籌措機制。各地要抓緊建立起開發(fā)建設(shè)單位出資、銀行專戶監(jiān)管、供熱企業(yè)使用、供熱主管部門監(jiān)督的供熱計量資金管理制度,為供熱計量改革提供可靠資金保障。二是建立供熱計量產(chǎn)品準入機制。嚴格實行供熱計量產(chǎn)品推薦目錄制度,提高準入門檻,杜絕假冒偽劣產(chǎn)品。供熱計量產(chǎn)品,必須技術(shù)可靠、先進適用,其生產(chǎn)、經(jīng)銷企業(yè)要確保熱計量裝置、溫控閥,分別在安裝使用后的9年、15年內(nèi)免費保修保換。三是建立供熱計量工程監(jiān)管機制。供熱主管部門在供熱計量工程建設(shè)及改造中要承擔監(jiān)管責任,在設(shè)計、施工等主要監(jiān)管環(huán)節(jié)參與審查并出具審查意見,否則不予通過施工圖審查,不發(fā)施工許可,不辦竣工驗收備案。四是建立供熱計量收費價格機制。山東省近期即將出臺全省供熱計量價格指導(dǎo)意見,總的原則是“合理補償成本、促進節(jié)約用熱、堅持公平負擔”。
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