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天津建設(shè)管理委員會(huì):供熱用熱條例草案

   【中國(guó)制冷網(wǎng)】第一章  總則


    第一條  為發(fā)展本市供熱事業(yè),規(guī)范供熱用熱行為,維護(hù)用熱戶和供熱單位的合法權(quán)益,提高人民生活質(zhì)量,根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。


    第二條  本市行政區(qū)域內(nèi)從事供熱規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)、管理、使用等相關(guān)活動(dòng)的,應(yīng)遵守本條例。


    第三條  市建設(shè)管理委員會(huì)是本市供熱行政主管部門,對(duì)全市供熱管理工作進(jìn)行統(tǒng)一監(jiān)督管理。


    市供熱辦公室負(fù)責(zé)本市供熱的具體行政管理工作,其主要職責(zé)是:


    (一)負(fù)責(zé)本市供熱的行業(yè)管理,依法監(jiān)管供熱市場(chǎng),指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、管理供熱工作;


    (二)負(fù)責(zé)擬訂供熱專項(xiàng)規(guī)劃,并組織實(shí)施年度供熱計(jì)劃;


    (三)組織本市供熱建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的編制工作;


    (四)負(fù)責(zé)供熱特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目申報(bào)、管理、審核及特許經(jīng)營(yíng)日常管理工作;


    (五)負(fù)責(zé)制訂供熱建設(shè)、管理、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。


    區(qū)、縣供熱辦公室按照本市供熱管理職責(zé)分工,負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的供熱管理工作。


    發(fā)展改革、規(guī)劃、國(guó)土房管、環(huán)境保護(hù)、水利、財(cái)政、物價(jià)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等行政管理部門按照各自的職責(zé),配合做好供熱管理工作。


    第四條  供熱實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃,多元化投資建設(shè),發(fā)展集中供熱,依法管理,文明服務(wù)。


    第五條  新建房屋必須同時(shí)配套建設(shè)供熱設(shè)施。既有房屋無供熱設(shè)施的,應(yīng)按計(jì)劃實(shí)施補(bǔ)建。


    第六條  鼓勵(lì)供熱用熱的科學(xué)技術(shù)研究,推廣先進(jìn)技術(shù),推進(jìn)計(jì)量供熱,提高供熱用熱的科技水平。


    第七條  各級(jí)人民政府及主管部門應(yīng)嚴(yán)格控制新建高能耗、高污染的供熱項(xiàng)目,并對(duì)在供熱節(jié)能降耗和污染減排工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。


    第二章  規(guī)劃與建設(shè)


    第八條  市建設(shè)管理委員會(huì)會(huì)同市發(fā)展和改革委員會(huì)依據(jù)城市總體規(guī)劃組織編制供熱專項(xiàng)規(guī)劃,報(bào)市人民政府審批后實(shí)施。


    新建、改建、擴(kuò)建、補(bǔ)建供熱工程應(yīng)符合供熱專項(xiàng)規(guī)劃的要求。


    本市鼓勵(lì)利用熱電聯(lián)產(chǎn)方式和可再生能源進(jìn)行供熱。


    第九條  市和區(qū)、縣建設(shè)項(xiàng)目審批部門在辦理供熱工程立項(xiàng)審查時(shí),應(yīng)書面征求市供熱辦公室的意見。


    第十條  規(guī)劃、土地行政主管部門在審批建設(shè)項(xiàng)目用地時(shí),應(yīng)保證熱源、換熱站、中繼泵站及管線的建設(shè)用地。


    第十一條  市供熱辦公室根據(jù)供熱專項(xiàng)規(guī)劃,負(fù)責(zé)熱源的負(fù)荷分配。


    第十二條  建設(shè)單位在辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證前,應(yīng)向市供熱辦公室提出用熱申請(qǐng),市供熱辦公室根據(jù)供熱專項(xiàng)規(guī)劃確定供熱方案,建設(shè)單位應(yīng)按照該供熱方案進(jìn)行施工建設(shè)。


    第十三條  新建房屋供熱應(yīng)實(shí)行分室控制,分戶計(jì)量。既有房屋實(shí)行供熱計(jì)量的范圍,由市供熱辦公室確定。


    第十四條  新建房屋供熱設(shè)施的建設(shè),應(yīng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)、施工單位承擔(dān),并符合國(guó)家和本市的相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。


    供熱設(shè)施建設(shè)使用的設(shè)備、管材和器具,應(yīng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者本市地方標(biāo)準(zhǔn)。


    供熱設(shè)施竣工后,建設(shè)單位應(yīng)按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定組織供熱單位等進(jìn)行驗(yàn)收。未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的,由建設(shè)單位承擔(dān)運(yùn)行維修責(zé)任。


    市供熱辦公室根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)本市供熱工程中使用的產(chǎn)品和技術(shù)定期制定推廣、限制、淘汰目錄并予以公布。


    第十五條  供熱單位對(duì)既有住宅供熱設(shè)施的更新、改造應(yīng)按單戶分環(huán)的要求逐步進(jìn)行,實(shí)施方案報(bào)市供熱辦公室批準(zhǔn)后方可實(shí)施。


    第十六條  居民住宅供熱系統(tǒng)改造應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行施工規(guī)范。因違反施工規(guī)范給用熱戶造成損失的,施工單位應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。


    用熱戶應(yīng)配合供熱單位進(jìn)行分戶改造工程,不得干擾正常施工。街道辦事處、物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)予以配合。


    第十七  條新建房屋供熱配套和既有建筑補(bǔ)建供熱均應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定交納供熱工程建設(shè)費(fèi),主要用于熱源、供熱管網(wǎng)、換熱站的建設(shè)。


    供熱工程建設(shè)費(fèi)的收取辦法,按照市人民政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。


    第十八條  本市實(shí)行供熱材料設(shè)備備案制度。


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