【中國制冷網(wǎng)】湖南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財(cái)政廳聯(lián)合發(fā)文了《2021年農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)實(shí)施方案》（湘農(nóng)聯(lián)〔2021〕66號文件）。同時，還印發(fā)了專家委員會編制的《湖南省農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)技術(shù)方案》。

　　方案發(fā)布后，一石激起千層浪，制冷人摩拳擦掌，準(zhǔn)備大干一場。

　　長沙強(qiáng)華信息科技有限公司董事長李義強(qiáng)指出，“此輪政策會讓湖南省在四個月內(nèi)爆發(fā)10億冷庫商機(jī)。這其中僅庫板采購額就將達(dá)到3.5億元。

　　不過，政策中提到的關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施設(shè)備的建設(shè)及配置標(biāo)準(zhǔn)，冷庫建設(shè)主要技術(shù)要求及關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)做法，冷庫的管理及故障處理等都有新的要求和規(guī)范。冷庫板、壓縮機(jī)、冷風(fēng)機(jī)等廠家和制冷工程商必須要搞清楚這些問題，否則可能無法申報(bào)補(bǔ)貼，浪費(fèi)大好機(jī)遇。”

　　目前，很多制冷人對方案細(xì)則，如何申報(bào)等問題還沒有頭緒，強(qiáng)華信息急大家所急，特邀湖南省冷鏈物流行業(yè)協(xié)會卓宗祥高級工程師，也是《湖南省農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)技術(shù)方案》的主要參與者之一，為大家解讀補(bǔ)貼政策。

　　新增近萬個冷庫，湖南將迎來10億冷庫商機(jī)

　　2020年中央一號文件提出，啟動實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈物流設(shè)施建設(shè)工程。2021年中央一號文件提出，加快實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈物流設(shè)施建設(shè)工程，推進(jìn)田頭小型倉儲保鮮冷鏈設(shè)施、產(chǎn)地低溫直銷配送中心、國家骨干冷鏈物流基地建設(shè)。

　　為貫徹落實(shí)中央決策部署，加快推進(jìn)產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)，2021年4月19日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和財(cái)政部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于全面推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)的通知》。在2020年重點(diǎn)支持建設(shè)通風(fēng)貯藏庫、機(jī)械冷庫、氣調(diào)貯藏庫的基礎(chǔ)上，2021年將預(yù)冷設(shè)施及配套設(shè)施設(shè)備納入支持范圍。

　　2020年，湖南省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)冷鏈物流業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施》，進(jìn)一步補(bǔ)齊冷鏈物流發(fā)展短板。湖南要實(shí)現(xiàn)從農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強(qiáng)省轉(zhuǎn)變，提升農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值鏈，冷鏈物流必不可少。

　　同時，為貫徹落實(shí)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于加快農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈設(shè)施建設(shè)的實(shí)施意見》（農(nóng)市發(fā)〔2020〕2號），湖南在2020年共建成冷鏈設(shè)施3232個，超額完成了農(nóng)業(yè)農(nóng)村部下達(dá)的績效任務(wù)，湖南省新增冷藏保鮮能力近22.85萬噸，2004個實(shí)施主體參與了農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈設(shè)施建設(shè)，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏能力大幅提升。此外，湖南省被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部確定為農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈設(shè)施建設(shè)整省推進(jìn)首批建設(shè)省份之一。

　　李義強(qiáng)先生指出，“湖南省是農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)產(chǎn)品資源豐富，‘三品一標(biāo)’產(chǎn)品擁有量居全國前列，大宗農(nóng)產(chǎn)品、特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量逐年增長。

　　去年，政策一出臺很多湖南制冷企業(yè)能迎來報(bào)復(fù)性增長。今年湖南將新增近萬個冷庫和冷庫門，預(yù)計(jì)未來四個月，湖南將爆發(fā)10億冷庫商機(jī)。”

　　建冷庫最高補(bǔ)貼100萬元

　　不管是廠家、工程商，還是冷庫業(yè)主，首先關(guān)心的是這次冷庫補(bǔ)貼金額是多少？

　　農(nóng)業(yè)部和財(cái)政部《通知》指出，202年建設(shè)補(bǔ)助還是會采取“雙限”補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，按照不超過建設(shè)設(shè)施總造價(jià)的30%進(jìn)行補(bǔ)助，832個脫貧縣不高于40%，單個主體補(bǔ)助規(guī)模最高不超過100萬元。《通知》還明確規(guī)定，對農(nóng)民合作社獲得的財(cái)政直接補(bǔ)助形成的資產(chǎn)要量化到全體成員并記載在成員賬戶中；對農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織獲得的財(cái)政直接補(bǔ)助形成的資產(chǎn)要量化為集體成員持有的股份。

　　據(jù)了解，湖南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳根據(jù)各縣市區(qū)對補(bǔ)助方式等問題的反饋和建議，及時組織了有關(guān)專家進(jìn)行了論證，并確定調(diào)整2021年的補(bǔ)助方式。今年補(bǔ)貼資金將按照凈庫容x單價(jià)x30% （脫困縣40%）的方式的進(jìn)行計(jì)算，且單個主體補(bǔ)貼規(guī)模不高于100萬元。如：高溫庫的凈庫容是850m3，則最高補(bǔ)貼金額為：850m3x700 元/m3x30% （或脫貧縣40%） =17.85萬元（脫貧縣23.8萬元）。

　　長沙強(qiáng)華信息科技有限公司董事長李義強(qiáng)先生指出，“從方案的一些細(xì)則來分析，農(nóng)民建設(shè)冷庫基本不需要額外出多少錢了，這也預(yù)示著湖南又將迎來新一輪冷庫建設(shè)熱潮。”

　　庫板、壓縮機(jī)、冷風(fēng)機(jī)等新要求讓誰更受益？

　　值得關(guān)注的是，此次補(bǔ)貼政策對冷庫板、壓縮機(jī)、冷風(fēng)機(jī)等設(shè)備有了更明確的規(guī)定和要求。

　　湖南省冷鏈物流行業(yè)協(xié)會卓宗祥高級工程師介紹到：“2021湖南省農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施補(bǔ)貼政策中，將冷庫根據(jù)不同農(nóng)產(chǎn)品儲備所需條件進(jìn)行劃分，列出了通風(fēng)庫、高溫庫、預(yù)冷庫、氣調(diào)庫和低溫庫。”

　　以冷庫板為例，通風(fēng)庫對墻體和門保溫要求是：芯材如采用聚氨酯板，厚度≥100mm，密度35kg/m2—40kg/m2，阻燃B1級，土建采用240mm厚實(shí)心磚墻體保溫。

　　高溫庫和預(yù)冷庫、氣調(diào)庫保溫材料要求15mm厚聚氨酯保溫，阻燃等級應(yīng)達(dá)到B1級以上，密度35kg/m2—40kg/m2，采用聚氨酯雙面彩鋼板，彩鋼板厚度應(yīng)≥0.376mm，保溫層厚度選用150mm，采用直接噴涂厚度選用150mm厚聚氨酯噴涂，面封0.426厚彩鋼板防護(hù)層，地面保溫選用100mm厚擠塑板。

　　低溫庫則要求150mm—200mm厚聚氨酯保溫阻燃等級應(yīng)達(dá)到B1級以上，密度35kg/m2—40kg/m2，采用聚氨酯雙面彩鋼板，彩鋼板厚度應(yīng)≥0.376mm，保溫層厚度選用150mm—200mm，采用直接噴涂厚度選用150mm—200mm聚氨酯噴涂，面封0.426厚彩鋼板防護(hù)層，地面保溫選用150mm厚擠塑板。而且，冷庫都采用平移門。

　　如此具體的要求還是第一次，這也標(biāo)志著冷庫板企業(yè)可以做大量庫存，解決掉去年冷庫板企業(yè)供不應(yīng)求、無法出貨的困境，對冷庫機(jī)制板而言，這次機(jī)遇非常難得。

　　此外，今年對冷庫采用哪種壓縮機(jī)品牌有了一定建議，比如渦旋壓縮機(jī)推薦了艾默生、松下、丹佛斯等；轉(zhuǎn)子推薦了凌達(dá)、海立、松下等；活塞推薦力喜、比澤爾、富士豪、萊富康、都凌等；螺桿推薦了比澤爾、富士豪、萊富康、都凌、GEA等，這就避免了山寨產(chǎn)品鉆空子。

　　冷風(fēng)機(jī)方面，以高溫庫為例，規(guī)定了25噸配DL—105,75噸配DL—210,500噸配DL—185*8臺，1000噸配DL—210*14臺，冷風(fēng)機(jī)廠家想要分得一杯羹，就必要生產(chǎn)符合標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品。

　　冷庫工程商如何對接？

　　對冷庫工程商而言，不懂如何對接農(nóng)戶？以及驗(yàn)收要求？相當(dāng)于被這場盛宴主辦方踢出局了。

　　湖南省冷鏈物流行業(yè)協(xié)會卓宗祥高級工程師介紹：

　　1、冷庫地面做法：三七灰土夯實(shí)，30mm水泥砂漿找平，0.10mm塑料膜，100mm厚（低溫庫150mm厚）擠塑板（抗壓強(qiáng)度不低于200kpa），0.10mm塑料膜，120mm混凝土面層；地面承重要求：均布活荷載標(biāo)準(zhǔn)值不低于15kn/m²。

　　2、墻體和層頂保溫材料做法：冷庫墻體和屋頂保溫材料應(yīng)選用聚氨酯夾芯板或者聚氨酯噴涂保溫。

　　3、膨脹閥、制冷管道安裝：膨脹閥的感溫包應(yīng)該按照要求牢固固定在回氣管上垂直正上方或者斜45度方向，上升回氣管道應(yīng)安裝存油彎。

　　4、溫度傳感器安裝方法：庫溫傳感器應(yīng)安裝在風(fēng)機(jī)回風(fēng)處或者遠(yuǎn)離風(fēng)機(jī)出風(fēng)口，化霜溫度傳感器安裝在風(fēng)機(jī)翅片內(nèi)并設(shè)定好化霜溫度參數(shù)。

　　5、電纜電線安裝方法：電線電纜應(yīng)安裝在線槽線管內(nèi)，電箱應(yīng)采用下進(jìn)線的形式安裝，避免電線電纜和電器元件日曬雨淋，確保有效接地。

　　6、風(fēng)冷機(jī)組冷凝器距離墻體做法：冷風(fēng)冷凝器具體墻體距離應(yīng)大于30cm，機(jī)組管道不應(yīng)出現(xiàn)變形，管道應(yīng)固定牢固。

　　7、冷庫防護(hù)措施做法，禁止裸庫使用：必須安裝防曬防雨設(shè)施，高溫庫、預(yù)冷庫及低溫庫應(yīng)安裝壓力平衡窗。

　　8、壓縮機(jī)組保護(hù)措施，冷庫門口坡道做法：機(jī)組應(yīng)設(shè)置必要的保護(hù)措施防止誤碰、雜物吸入等。

　　9、電控箱帶急停開關(guān)，電氣系統(tǒng)有效接地：冷庫溫度控制箱應(yīng)帶急停開關(guān)，作為緊急停止使用，需配置底線并具有良好接地，“一庫多機(jī)”應(yīng)采用一套溫度控制系統(tǒng)。

　　與此同時，農(nóng)戶和工程商要重點(diǎn)把握好庫容測量與計(jì)算，“凈庫容”指庫內(nèi)凈空容積，不包含冷庫保溫板厚度、地面厚度等。而且，一定做好冷庫地面的相應(yīng)處理后再進(jìn)行測量，比如：冷庫地面鋪設(shè)，避免在處理前后出現(xiàn)庫容誤差。

　　冷庫業(yè)主如何申報(bào)？

　　一、申報(bào)要求和建設(shè)內(nèi)容

　　1.申報(bào)范圍：重點(diǎn)圍繞蔬菜、水果，兼顧薯類、食用菌、茶葉、中藥材等地方優(yōu)勢特色品種開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)。

　　2.申報(bào)主體：家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社和已登記的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織。

　　3.建設(shè)內(nèi)容：預(yù)冷庫、節(jié)能型機(jī)械冷庫、節(jié)能型氣調(diào)貯藏庫、通風(fēng)貯藏庫。

　　二、申報(bào)方式

　　(一)提交申請資料

　　1.農(nóng)民合作社或家庭農(nóng)場的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件;

　　2.選址建設(shè)地的用地審核手續(xù)復(fù)印件。

　?。ǘ┚€上申報(bào)：經(jīng)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局初審合格并公示無異議的農(nóng)民合作社或家庭農(nóng)場，需要下載“農(nóng)業(yè)農(nóng)村部重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品市場信息平臺農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈物流信息系統(tǒng)App”進(jìn)行網(wǎng)上填報(bào)。

　　三、操作程序

　　建設(shè)主體按規(guī)定提交申請資料→縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局審核→公示擬建設(shè)主體名單→建設(shè)主體選擇有施工資質(zhì)證明的施工單位（施工單位要報(bào)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局審核和備案）→建設(shè)主體完成產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)后向縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局提出驗(yàn)收申請→縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣財(cái)政局、湖南省農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)專家委員會專家聯(lián)合開展驗(yàn)收→驗(yàn)收合格后兌付補(bǔ)助資金→公示補(bǔ)助資金發(fā)放情況。

　　除了以上事項(xiàng)外，湖南制冷人還需注意，新國家標(biāo)準(zhǔn)《冷庫設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》、《冷庫施工及驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》將于2021年12月1日起實(shí)施。這有助于制冷產(chǎn)業(yè)規(guī)范化發(fā)展，相信制冷人在這片藍(lán)海必定有更大的收獲。