中央國家機關政府采購中心(以下簡稱國采中心)近期圓滿完成了2009-2010年度中央國家機關空調(diào)集中采購項目的招標工作,并取得了良好效果。本項目共4包,前來投標的有22家供應商,投標人數(shù)達到歷年z*高,各包淘汰率也均在50%以上。經(jīng)評標委員會評審,珠海格力電器股份有限公司等9家供應商入圍。中標結果已于5月18日開始在全國范圍正式實行。
為達到理想的采購效果,國采中心在招標前認真總結了以往空調(diào)集中采購經(jīng)驗和存在問題,在充分調(diào)研基礎上,擬定了采購方案。一是擴大招標產(chǎn)品范圍。為滿足中央國家機關多樣化采購需求,為采購人提供更加方便快捷的服務,招標產(chǎn)品從以前5P以下普通民用空調(diào)擴大到普通民用空調(diào)、特殊民用空調(diào)、商用空調(diào)和恒溫恒濕精密空調(diào);包數(shù)從1包擴大到4包;產(chǎn)品種類從5P以下分體掛機、分體柜機擴大到5P以下分體掛機、分體柜機、一拖一式天井機、基站空調(diào)、普通機房空調(diào)和4―7P一拖多式空調(diào)、8-20P多聯(lián)式空調(diào)以及7KW-110KW精密空調(diào)。二是適當提高價格分權重。為充分發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢,使廠家更多地讓利于政府采購,針對空調(diào)節(jié)能產(chǎn)品剛剛上市以及上一年度協(xié)議供貨與部分省市相比價格較高的情況,將價格分值從30分提高到40分。三是分檔計算價格分。為防止出現(xiàn)大制冷量機型無人投報或者投報較少的情況,將以往用所有投標機型的平均價格計算價格分的辦法,改變?yōu)榉謾n計算價格分。即s*先在相應規(guī)格進行橫向比較,計算投標人的價格得分,再匯總其各規(guī)格得分求平均值,由投標人的整體排名情況決定其z*終的價格得分。四是加大投標機型數(shù)量分值。為降低機型不全、僅靠低價取勝的廠家的中標機率,本次招標加大了投標機型數(shù)量分值和分值差距,以提高中標產(chǎn)品的全面性。五是合理設定政府采購工程價格標準分值,提高工程價格標準分值比重,使采購單位能夠更多地受益于政府采購。
通過合理的方案設計,本次招標達到了比較滿意的效果。一是中標價格更加優(yōu)惠。價格分權重的提高得到空調(diào)廠商的積極回應,體現(xiàn)出較好效果,投標產(chǎn)品價格普遍調(diào)低且力度較大。比如,格力空調(diào)同類型價格與上一年度相比降低25%-40%。而與現(xiàn)階段市場相比,本次招標的價格也比較優(yōu)惠,確實達到了低于市場平均價格的目的。二是中標機型種類和數(shù)量更加豐富。通過分檔計算價格分及提高投標機型數(shù)量分值,今年投標機型數(shù)量較去年有明顯增加,種類也更加豐富。比如去年普通民用空調(diào)分體掛機、分體柜機中標產(chǎn)品機型數(shù)量總共為123套,今年為401套,增幅達2倍多。其中分體柜機中標品牌數(shù)量從2個擴大為4個,中標機型數(shù)量從9個擴大為84個,增幅達8.3倍。三是工程價格標準起點更低,優(yōu)惠力度更大。工程價格標準評分方法的設計,也使各廠商在這方面也加強了競爭。本次招標中廠家紛紛降低工程價格標準。比如,普通民用空調(diào)四家中標人除1家以外,其余中標人工程價格標準均為2或1,分體掛機、分體柜機平均工程價格標準從上一年度的6臺、5.5臺降為2.5臺;商用空調(diào)三家中標人的工程價格標準為1-3套;精密空調(diào)的工程價格標準平均為4套。顯然,廠商之間的競爭還將在中標后繼續(xù)展開,而政府采購從中得到了真正的實惠。
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