【中國(guó)制冷網(wǎng)】近日，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局網(wǎng)站通報(bào)2020年34種產(chǎn)品質(zhì)量國(guó)家監(jiān)督抽查情況，其中包括電熱毯、電熱水壺、彩色電視機(jī)、洗碗機(jī)、食具消毒柜等家電產(chǎn)品。在抽查結(jié)果中，涉及無(wú)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證書(shū)（CCC證書(shū)）、假冒偽劣現(xiàn)象依然嚴(yán)重。

　　去年，全國(guó)人大代表、格力電器董事長(zhǎng)董明珠于十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議上提出《關(guān)于加大家用電器市場(chǎng)監(jiān)管力度的建議》，建議加大家用電器市場(chǎng)監(jiān)管力度。2月22日，有媒體已從廣東省人大常委會(huì)獲悉，該建議已得到國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局（下稱(chēng)“市場(chǎng)監(jiān)管總局”）答復(fù)。該答復(fù)透露，將進(jìn)一步加大對(duì)家用電器產(chǎn)品監(jiān)管力度，加強(qiáng)家電市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)治理，做好家用電器強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證監(jiān)管，對(duì)于不符合認(rèn)證要求的產(chǎn)品堅(jiān)決不予發(fā)證，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。

　　家電質(zhì)量問(wèn)題已成“頑疾”

　　據(jù)悉，已經(jīng)市場(chǎng)化40年的中國(guó)家電產(chǎn)業(yè)，每年國(guó)家級(jí)、省級(jí)家電產(chǎn)品質(zhì)量抽查和抽檢，從電視機(jī)、空調(diào)到電冰箱、洗衣機(jī)，再到油煙機(jī)、燃?xì)庠?、熱水器，電飯煲等各?lèi)家電產(chǎn)品都會(huì)出現(xiàn)質(zhì)量不合格的情況，有的不合格比例在5%左右，有的還高達(dá)20%。另外，在行業(yè)性能標(biāo)準(zhǔn)，門(mén)檻相對(duì)較低的大背景下，假冒偽劣、生產(chǎn)無(wú)證產(chǎn)品的現(xiàn)象還是層出不窮。

　　以國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局網(wǎng)站通報(bào)2020年產(chǎn)品質(zhì)量國(guó)家監(jiān)督抽查情況為例，在產(chǎn)品質(zhì)量國(guó)家監(jiān)督抽查情況中，抽查了10個(gè)?。ㄊ校?4家企業(yè)生產(chǎn)的68批次電熱毯產(chǎn)品，其中2批次產(chǎn)品涉嫌無(wú)CCC證書(shū)生產(chǎn)，5批次產(chǎn)品涉嫌假冒，檢驗(yàn)的66批次產(chǎn)品中，有22批次產(chǎn)品不合格，不合格發(fā)現(xiàn)率為33.3%；抽查了10個(gè)省（區(qū)、市）51家企業(yè)生產(chǎn)的60批次彩色電視機(jī)產(chǎn)品，其中23批次涉嫌無(wú)CCC證書(shū)生產(chǎn)及無(wú)廠名廠址等，檢驗(yàn)的37批次產(chǎn)品中，有8批次產(chǎn)品不合格，不合格發(fā)現(xiàn)率為21.6%；洗碗機(jī)。抽查了5個(gè)?。ㄊ校?0家企業(yè)生產(chǎn)的20批次洗碗機(jī)產(chǎn)品，其中4批次產(chǎn)品不合格，不合格發(fā)現(xiàn)率為20.0%；抽查了5個(gè)省41家企業(yè)生產(chǎn)的66批次電熱水壺產(chǎn)品，其中1批次產(chǎn)品涉嫌假冒。檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn)9批次產(chǎn)品不合格，不合格發(fā)現(xiàn)率為13.6%……

　　在具體的不合格項(xiàng)目中，大多是產(chǎn)品說(shuō)明書(shū)、標(biāo)志等低級(jí)不合格情況；還有一些涉及電源連接線，觸及帶電部件的防護(hù)細(xì)節(jié)問(wèn)題。無(wú)疑，這并不是制造能力的不足，而是企業(yè)在產(chǎn)品質(zhì)量觀和認(rèn)知觀上出現(xiàn)了問(wèn)題。

　　有行業(yè)人士認(rèn)為，這些長(zhǎng)期存在的家電質(zhì)量問(wèn)題，是中國(guó)家電企業(yè)，長(zhǎng)期以來(lái)的的產(chǎn)品定義邏輯出現(xiàn)了偏差：不以用戶需求為導(dǎo)向、追求用戶利潤(rùn)最大化為標(biāo)準(zhǔn)，用戶體驗(yàn)最優(yōu)化，而是追求產(chǎn)品的成本控制最低化、經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)最大化，以及市場(chǎng)利益最優(yōu)化。這也導(dǎo)致某些中國(guó)家電企業(yè)為了追求市場(chǎng)進(jìn)度，不僅會(huì)倒逼上游的產(chǎn)品制造工藝和檢驗(yàn)體系放低標(biāo)準(zhǔn)，甚至還將一些“有瑕疵、甚至不可靠”的產(chǎn)品，推向市場(chǎng)。

　　專(zhuān)項(xiàng)治理即將出臺(tái)

　　在《關(guān)于加大家用電器市場(chǎng)監(jiān)管力度的建議》中，董明珠提出，家電產(chǎn)品能效標(biāo)準(zhǔn)的鑒定具有較強(qiáng)專(zhuān)業(yè)性且成本較高，一般消費(fèi)者只能通過(guò)產(chǎn)品外表粘附的能效標(biāo)簽和合格證判定產(chǎn)品的性能，而一些家電產(chǎn)品能效標(biāo)識(shí)或合格證存在虛標(biāo)的情況，消費(fèi)者很難識(shí)別。

　　針對(duì)該現(xiàn)象，董明珠建議，參照藥品和食品的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)家層面出臺(tái)針對(duì)家電市場(chǎng)的具體監(jiān)管措施，通過(guò)立法明確目前有權(quán)執(zhí)法行政機(jī)關(guān)的辦案期限，并開(kāi)放公眾輿論等社會(huì)監(jiān)督渠道。

　　對(duì)此，市場(chǎng)監(jiān)管總局在答復(fù)中透露，下一步，將繼續(xù)加強(qiáng)家用電器產(chǎn)品監(jiān)管，加大對(duì)能效標(biāo)識(shí)產(chǎn)品的監(jiān)督檢查力度，繼續(xù)組織開(kāi)展家用電器產(chǎn)品質(zhì)量國(guó)家監(jiān)督抽查。同時(shí)，加強(qiáng)家電市場(chǎng)的管理規(guī)范建設(shè)和專(zhuān)項(xiàng)治理，及時(shí)受理和依法處理消費(fèi)者的相關(guān)投訴舉報(bào)，加強(qiáng)對(duì)家電市場(chǎng)的日常監(jiān)管。

　　此外，對(duì)于家電企業(yè)生產(chǎn)銷(xiāo)售不合格產(chǎn)品，損害消費(fèi)者利益的問(wèn)題，市場(chǎng)監(jiān)管總局回應(yīng)稱(chēng)，該局加強(qiáng)家用電器強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證管理，凸顯CCC認(rèn)證“保安全底線”本質(zhì)屬性，將與消費(fèi)者密切接觸、直接使用的19種家用和類(lèi)似用途產(chǎn)品納入CCC認(rèn)證管理范圍，未獲得CCC認(rèn)證的產(chǎn)品不得出廠、銷(xiāo)售、進(jìn)口或者在其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用。市場(chǎng)監(jiān)管總局接下來(lái)將加強(qiáng)家用電器強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證監(jiān)管，進(jìn)一步督促CCC認(rèn)證實(shí)施機(jī)構(gòu)嚴(yán)把發(fā)證質(zhì)量關(guān)，對(duì)于不符合認(rèn)證要求的產(chǎn)品堅(jiān)決不予發(fā)證。此外，加大事中事后監(jiān)管力度，定期對(duì)CCC認(rèn)證實(shí)施機(jī)構(gòu)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查，繼續(xù)組織開(kāi)展CCC獲證產(chǎn)品認(rèn)證有效性抽查，指導(dǎo)地方市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)嚴(yán)厲打擊無(wú)證產(chǎn)品。

　　有業(yè)內(nèi)人士表示，市場(chǎng)監(jiān)管總局通過(guò)出臺(tái)具體的監(jiān)管措施，可以有效加強(qiáng)對(duì)家電產(chǎn)品質(zhì)量的整體把控，對(duì)于廣大的消費(fèi)者來(lái)說(shuō)，購(gòu)買(mǎi)的家電產(chǎn)品的質(zhì)量有了一定的保障，及時(shí)受理消費(fèi)者的投訴舉報(bào)更是維護(hù)了消費(fèi)者的合法權(quán)益。此外，隨著行業(yè)監(jiān)管措施的實(shí)行，也將進(jìn)一步推進(jìn)家電市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展。

　　不過(guò)也有觀點(diǎn)認(rèn)為，自上而下對(duì)家電市場(chǎng)的治理并不是第一次，結(jié)局往往都是治標(biāo)而不治本。在整個(gè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)被不斷出現(xiàn)的低價(jià)格戰(zhàn)、價(jià)格亂戰(zhàn)所沖擊、破壞和摧毀之時(shí)，亟待海爾、美的、格力，以及海信、長(zhǎng)虹、創(chuàng)維，還有方太、老板、華帝、九陽(yáng)、格蘭仕等家電頭部企業(yè)站出來(lái)，積極發(fā)揮帶頭作用，引領(lǐng)行業(yè)回歸產(chǎn)品、技術(shù)和創(chuàng)新的新起點(diǎn)上。